本文摘要：新一代互联网、云计算、卫星定位、地理信息系统利用这些新技术体系的智慧城市正在转变着城市管理的传统模式。智慧城市建设不仅必须智慧的交通、医疗等，还必须智慧地应付各类应急事件，保证城市安全性运营。当前，我国正处于城镇化较慢发展的阶段，城市规模大大扩展，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等6个特大城市的人口早已超过1000万以上。 持续不断扩大的城市规模和人口压力，对城市的安全性运营和管理明确提出了更高的挑战。
新一代互联网、云计算、卫星定位、地理信息系统利用这些新技术体系的智慧城市正在转变着城市管理的传统模式。智慧城市建设不仅必须智慧的交通、医疗等，还必须智慧地应付各类应急事件，保证城市安全性运营。当前，我国正处于城镇化较慢发展的阶段，城市规模大大扩展，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等6个特大城市的人口早已超过1000万以上。
持续不断扩大的城市规模和人口压力，对城市的安全性运营和管理明确提出了更高的挑战。不少大城市的硬件建设早已超过了国际先进设备的水平，但在城市管理方面还有很多严重不足。如何利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，用智慧确保城市的安全性运营？大数据建构城市综合应急平台多达，目前我国多达200个城市积极开展了智慧城市建设，北京、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、广东、陕西、宁夏等10多个省区市制订实施了省级总体规划。去年公布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确提出，到2020年，我国将竣工一批特色独特的智慧城市。
虽然我国智慧城市建设获得大力进展，但也不存在着缺少顶层设计和统筹规划、体制机制创意迟缓、网络安全隐患和风险引人注目等问题。要保证智慧城市的安全性运营，必须充分发挥大数据的起到，通过对城市主要部件日常管理的物联数据采集，为城市安全性运营和突发事件应急处理，获取统一、安全性、及时的信息传输地下通道。中城智慧城市规划设计研究院首席科学家万碧玉认为，现在很多城市管理缺乏的是大数据。城市管理的每一个细节都会产生可观的数据，而目前这些数据集中在政府的各个部门中，比如人口数据在公安系统，房屋信息在房产局，道路交通数据在交通管理局，这些信息如何构建对外开放分享是一个大问题。
在城市应急管理时，必须有一个中心部门来专责这些数据，并在一个安全性的范围内展开分享。国家信息中心专家委员会主任宁家骏建议，充份统合各类数据资源，横向建构上下互联互通的政府综合应急平台体系，纵向建构与其他部门专项应急平台的同步体系，联合打造出上下全线贯通、左右交会、互联互通、信息分享、相承托的城市综合应急平台体系，为城市的较慢、可持续发展获取科技确保。科学仿真回避未来风险大型活动前的风险预判，是城市安全性管理的最重要环节。
智慧城市可以对每一个区域的空间信息展开建模，也可以通过移动信息的预测和建模等，预测人的活动对城市等带给的影响。在此基础上，可以建构城市三维模型，评估人流有可能挤满的地点，一旦现场人数多达容量，就可以引领人流有序集中、在关键点高效布置警力等。
突发事件虽然难以预料，但人群挤满的过程毕竟趋向的。人群在特定地点或区域大大挤满，经历了多个环节。如果能在最初的环节中，避免新的人群再行挤满，减缓已挤满人群的撤离，就能有效地掌控风险。在人群挤满的过程中，可以按照发生意外的概率大小，构成多个风险提醒等级，通过短信或微信以及其他互联网应用于，向人群中的个体相继收到安全性提醒或预警。
万碧玉说道，可以运用手机LBS（基于方位的服务Location Based Service）方位信息展开定位。当公共场所挤满人数超过一定数量时，政府应当提升防止意识，展开预测，进而采行应急措施，回避风险。人的智慧更加最重要要保证智慧城市的安全性，我们缺的并不是技术，关键还是人的观念，智慧城市最重要的还是人的智慧。
国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾指出，预测交通流量、得出合理的交通分流建议、公共人流动态监控和设计引领仿真，并非高难度的技术，一些城市的应急建设中早已有了，却未将此事落到实处。一旦再次发生问题，又把责任推上应急建设方面。非常简单粗犷、苦于被动应付的传统城市管理方式早已不适应环境当前城市高速发展的经济水平和急遽快速增长的群众文化消费市场需求。宁家骏建议，城市管理要反映平战结合，以追居多的总体设计理念。
平时需要符合各级部门的各项应急管理工作的必须；战时需要符合应急值班、应急评估、应急决策和应急指挥等工作的必须，以做应急事件的事前、事中和事后的全流程管理。万碧玉建议，我国应当尽早创建公共安全事故，还包括身份辨识、医疗临床、定位、急救、道路优化等技术手段在内的应急体系，创建一套科学的技术确保手段，培训工作人员，增强居民的自我防止意识。宁家骏认为，城市应急安全性体系也必需因地制宜，根据有所不同条件展开设计和建设。要从全然的应急向综合性的城市大安全性建设的理念改变，并不应不具备当地特色，通过体制机制改革、城市内在发展规律掌控、先进设备信息技术应用于和创意模式探寻，构建集约、智能、绿色、低碳的可持续发展。
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